調布市

直近の国勢調査で人口は約 24 万 3 千人 (2020 年 242,614 人)。2000 年の 204,759 人からの二十年で、四万人近く増えた。多摩地域の中でも人口を着実に伸ばしてきた市だ。

ここで見ておきたいのは、子どもの数まで増えている点だ。15 歳未満は 24,301 人 (2000 年) から 28,754 人 (2020 年) へ、四千人あまり増えた。子どもの絶対数が増えている市は、多摩地域を見渡しても多くはない。同じ期間に 65 歳以上の割合は 14.3% から 20.8% へ上がっているが、多摩の市としては高齢化のゆるやかな側に位置する。住宅地の地価は 1 ㎡あたり 42.75 万円前後と、多摩地域の中では高い水準にある。財政力指数は 1.18 で、1.0 を超える ── 地方交付税に頼らず自前の税収だけで標準的な歳出を賄える水準だ。保育の待機児童は 13 人 (前回) から 8 人 (直近) へ減った。多摩の市で子どもが増え、財政力が 1.0 を超える ── そのわけは、深大寺の門前と、きれいな水を頼って集まった撮影所の歴史をたどると見えてくる。

調布の骨格は、信仰と水と鉄道という三つの条件が重なった土地だ。古くは深大寺 ── 関東でも最古とされる白鳳期の仏像を安置する古刹 ── の門前として、この地に人の集まる場が開けた。歴史地理でいう「信仰の場を核とした集落の発生」 が、この街の一つ目の土台だった。

二つ目の、そしてこの街の名を全国に知らしめた土台が映画だ。一九三三 (昭和八) 年、多摩川のほとりに撮影所が立地する。フィルムの現像に欠かせないきれいな水が得られ、時代劇のロケ地に恵まれ、都心に近く現代劇も撮りやすいという条件が、撮影所をこの地に呼び込んだ。昭和三十年代の日本映画の全盛期には、日活や大映をはじめ複数の撮影所が集まり、調布は映画産業の集積地となった。撮影所は名称や資本の変遷を経て、いまも角川大映スタジオや日活調布撮影所として残り、関連する映像企業が市内に集まっている。

三つ目の土台が鉄道だ。京王線が市内を東西に貫き、都心と多摩を結ぶ通勤の軸となった。二〇一二年には調布駅周辺の鉄道が地下化され、長く街を分断していた踏切が一掃される。門前町として開け、水を頼りに映画産業を呼び込み、鉄道で都心と結ばれた ── 信仰・産業・交通という三つの条件が、多摩川に近いこの地に時代をまたいで積み重なっている。

調布市の特徴は、人口総数が四万人増えるあいだに、子どもの数まで四千人増えている点にある。それは生活インフラの数字に、人口が大きく減った地方都市に多い統廃合とは正反対の形で現れる。市内の小学校は二十二校前後で安定して推移してきた。子どもの絶対数が増える街では、学校網も減らずに保たれる。

保育の待機児童は 13 人から 8 人へ減った。子どもが増え続ける街での待機児童の減少は、人口減の地方都市に多い「子の絶対数が細った結果」 とは意味が正反対だ。子どもが増え、人口も伸びる中で、供給を需要に追いつかせてきた結果としての減少である。1.0 を超える財政力が、増え続ける保育需要への供給を支えている側面もある。同じ「待機児童が減る」 でも、背後で子どもが増えているか細っているかで、読み方はまるで変わる。子どもが増え、学校が保たれ、待機児童が減る。都心に近い多摩川沿いの市が若い世帯を引き寄せ続けてきたからこそ、生活インフラの三つの数字は足並みをそろえて増勢を向く。

調布市は、いくつもの固有の機能を抱えている。一つは、古刹・深大寺を中心とした門前で、古くからの信仰と集客の場として残り続けている。もう一つが、多摩川に近い一帯に集積した映画・映像産業で、角川大映スタジオや日活調布撮影所をはじめ関連企業が集まり、この街を「映画の街」 として性格づけている。さらに二〇〇一年に開業した東京スタジアム (味の素スタジアム) があり、サッカーの本拠地として全国から人を集める。

調布は京王線で都心と多摩を結ぶ通勤の軸の上にあり、二〇一二年の地下化で街の分断が解かれた。深大寺の門前から映画の街へ、さらにスタジアムを抱える住宅都市へ ── 「都心に近い多摩川沿いの地」 という条件が、時代ごとに違う機能を載せ替えてきた。信仰の門前も、撮影所も、スタジアムも、もとはといえば水に恵まれ都心に近いという同じ立地の上に据えられている。フィルムを洗うきれいな水が撮影所を呼び、その撮影所が「映画の街」 の名を全国に広めた。水という一つの条件が、この街に映画産業という固有の顔を授けたのだ。