綾部市

直近の国勢調査で人口は約三万二千人 (二〇二〇年 31,846 人)。この市は昭和の半ばに市制を施行して以来、平成の合併を経ず単独で歩んできたため、近年の人口の推移に合併由来の段差はない。二〇〇〇年の 38,881 人から、二〇〇五年の 37,755 人、二〇一〇年の 35,836 人、二〇一五年の 33,821 人、二〇二〇年の 31,846 人へと、二〇年で七千人ほどが減ってきた。

中身を見ると、絹の町が年齢を上げる姿が出る。六五歳以上の割合は二〇〇〇年の 28.2% から二〇一五年の 36.8%、二〇二〇年の 38.7% へと上がり、四割に近づいた。子育て世帯の割合は二〇二〇年で 17.5%、粗出生率は二〇二〇年で千人あたり 6.2。保育の待機児童は、二〇二四年・二〇二五年ともゼロ。財政力指数は二〇二三年度に 0.48 と、自前の税収で歳出の半分弱を賄える水準にある。絹の町が、合併を経ず単独のまま人口を減らす姿が数字に出ている。なぜこの形なのかは、川沿いの絹糸の町と世界の生糸を担った会社と単独の歩みの来歴を遡らないと読めない。

この街の骨格は、一本の川という位置と、世界の生糸を担った会社、蚕糸の衰退、そして単独の歩みによって据えられている。始まりの層は、川沿いの町である。この地は、京都府の北部にあって、市街地を一本の川が流れる。古代には、綾を織ることを職とする人々が住み着いたと伝わり、それが街の名の由来になったという。絹を織る営みが、この街の名と土台を据えた。

この川べりの町から、世界の生糸を担った会社が生まれた。明治の世の半ば、この地に設けられた製糸会社は、蚕の繭から糸を引く絹糸の生産で、最盛期には世界有数の供給を担う規模に育った。蚕を飼い、繭を煮て糸を引く営みは、この町の暮らしそのものであった。だが昭和に入って合成繊維が世に広まると、絹糸の産業は退き、会社は蚕糸から手を引いて別の業へと軸を移していった。絹の盛りと退きが、この街に刻まれた。市となった道のりも、この街を映す。この街は、昭和の半ばに市制を施行して以来、平成の合併を経ていない。川沿いの町と、世界の生糸を担った会社、蚕糸の衰退、そして単独の歩み ── この街の形は、一本の川べりに育った絹糸の町が刻んだ、生糸と単独の来歴の上に立っている。

綾部市の特徴は、世界の生糸を担った会社という来歴を抱えながら、合併を経ず単独で、人口を減らしている点にある。二〇〇〇年の 38,881 人から二〇二〇年の 31,846 人まで、二〇年で七千人ほどが減った。かつて絹糸で全国に名を知られたこの地でも、蚕糸の産業が退いた後、若い世代の一部がより大きな都市の方へ移って、街全体の年齢が上がってきたと読める。六五歳以上の割合が二〇二〇年で 38.7% と四割に近づいたことは、その表れだ。

その一方で、保育の待機児童は二〇二四年・二〇二五年ともゼロで、子育て世帯の割合は二〇二〇年で 17.5%、粗出生率は二〇二〇年で千人あたり 6.2。財政力指数 0.48 は、自前の税収で歳出の半分弱を賄える水準で、府北部の市のなかでは比較的厚い。これは、製糸に発した産業の系譜がいまも市の経済に残る一面を映していると読める。減る人口と上がる年齢が前を向き、府北部では厚めの財政がその後ろに控える。同じ綾部でも、どの数字を先に読むかで、街の見え方は反転する。

綾部は、固有の機能をいくつも抱えている。一つは、京都府の北部にあって、市街地を一本の川が流れ、古代の絹織りの人々に名の由来を持つ、川沿いの絹糸の町という来歴を持つ。もう一つが、明治の世にこの地で設けられ、最盛期には世界有数の生糸供給を担った、製糸会社の発祥という性格を抱える。そして、合成繊維の登場とともに蚕糸を手放し、別の業へ軸を移した、産業の転身という顔を持つ。川沿いに絹を織る営みが根づき、そこから世界有数の製糸会社が育った。

会社は蚕糸を手放しても、絹で潤った時代の蓄えは、財政の数字にいまも薄く尾を引いている。一本の川と一筋の糸から始まった街、と読むと、綾部の数字は急に身近になる。